市委常委、常务副市长王启泉在全市1%人口抽样

电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才全国、全省的电视电话会上曾培炎副总理、周坚卫副省长就全国1%人口抽样工作作了重要指示，并对此项工作的开展作了具体部署，我就不再重复，请大家一定要认真领会，坚决贯彻执行。根据省政府的部署，今年3月以来，我市按期组建了市、县、乡三级 1% 人口抽样调查领导小组及办公室，部分县级调查经费已落实。市县两级统计局工作很主动，按时按要求完成了乡、村和调查小区三级样本框的编制及县、乡和村三级调查地图的绘制工作，同时完成了县、乡、村调查员和调查指导员的选聘和培训等前期工作，目前全市各抽中调查小区已开始了入户摸底和群众安全感调查。应该说全市调查工作整体进展情况是好的，应受到充分的肯定。但是还应看到各县（市、区）调查工作的开展不够平衡，个别县（市）区领导重视程度不高，对此次调查的重要性认识不够，对工作的艰巨性、复杂性认识不到位，因而过问不多，指导不力，工作流于应付，特别是当前正值村（居）委会换届，人心不稳，工作滞后，有的县区调查经费至今还没有落实到位等等。这些已严重影响了调查的顺利开展，必须立即加以整改。这里我再提几点要求：

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一、领导认识要到位。本次人口抽样调查正值“十五”期末，“十一五”前夕。在这样一个重要时刻进行这项调查，对于建设小康社会和构建和谐社会，推进“十堰”建设，制定科学可行的发展规划和政策措施意义重大。我市各级政府都要把这次调查工作纳入政府工作的重要日程，切实加强组织领导，精心组织，周密部署。

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二、部门配合要到位。此次调查，涉及我市所有县（市、区），抽中 40 个乡镇（街道）、 165 个村（居）委会、186调查小区约4.7 万人。调查范围广，任务重，难度大。人口调查工作是一项政府行为，不是统计局一个部门的事情，需要政府及相关部门认真组织、协作配合。各部门要按职责分工切实负起责任，对不积极配合调查，调查质量不高，造成不良后果的，或未及时完成所承担调查任务的单位，市政府将追究其领导责任。

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三、要确保人员稳定。各级要按照国家的规定和要求，在认真选调和聘用调查员和调查指导员，作好“两员”培训工作的同时，还要千方百计稳定“两员”队伍，保证调查不受外界干扰，确保即将开展的正式入户登记工作的顺利进行。

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四、经费保障要到位。1% 人口抽样调查作为政府的一项重要工作，需要调查员入户调查，必须给予经费保证，各县（市、区）必须严格按照鄂政办电（107）号要求，即按不低于5万元调查经费，迅速拨付到位。有条件的地方还可以考虑适当多追加经费。在保证调查必要的办公、培训经费同时，重点要保证全市一线调查人员的补贴到位，以充分调动他们的工作积极性。

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五、宣传动员要到位。为了取得市民配合支持，各新闻单位要在黄金时段、重要版面大张旗鼓地进行宣传。各抽中乡（镇、街道）以及各调查小区必须悬挂横幅、宣传标语和宣传画。同时各调查员将《致调查户的一封信》发送给每个调查户家中，并做好宣传、解释工作。真正做到调查小区内家喻户晓，人人皆知，调查对象密切配合。

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六、质量监控要到位。这次调查各级领导小组组长是调查的第一责任人，要牢固树立质量第一的意识，坚持依法据实调查，严肃查处违法违规行为。加大调查工作各环节质量控制，采取严格的质量监控办法，层层建立调查质量责任制。要严格按照国家方案的要求进行摸底和现场登记，要确保区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保登记一次成功。

同志们，现在据正式登记时间还有12天的时间。希望各级、各部门要牢固树立全市一盘棋的大局思想，按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责的原则，各司其职，各负其责，通力合作，高标准、高质量地完成好这次抽样调查任务，为促进全市经济持续快速协调发展作出新的积极的贡献。